接收地方政府承諾函被指違規 國通信托吃湖北銀監局70萬罰單

地方政府為債務兜底已成過去式,近期,監管層對金融機構頻頻開出罰單。1月23日,湖北銀監局公布對國通信托有限責任公司(以下簡稱“國通信托”)開出70萬元行政罰單,處罰理由如下:在設立信托計劃時,沒有對部分委托人嚴格審查是否為合格投資者,在信托業務經營中,違規接收了地方政府部門提供的承諾函。

  與此同時,國通信托兩名業務人員也一并受罰。

  上述事件的發生有深刻的背景。2014年,國務院出臺《關于加強地方性債務管理的意見》,這一意見簡稱43號文。在此意見下,財政部、銀監會相繼多次發文,剝離地方平臺公司的政府融資功能。

  2016年9月底,貴州省安順市財政局向金融機構發通知,撤回還款承諾函,要求金融機構將承諾函原件在規定時間內交回財政局。2017年8月,湖南寧鄉縣發出一份融資擔保函作廢的聲明。地方政府的這些撤函動作震動業界, 曾在當時引起廣泛討論。

  至2017年下半年,監管政策出臺更加密集,2017年年底,財政部出臺《關于堅決制止地方政府違法違規舉債遏制隱性債務增量情況的報告》,它開宗明義地說:“堅決打消地方政府認為中央會買單的幻覺,堅決打消金融機構會兜底的幻覺。”同一時間,銀監會下發《關于規范銀信類業務的通知》,明確禁止銀行將資金通過信托投向房地產、地方債融資平臺等方向。

  “我做得最多的是政信類項目銷售,過去閉著眼睛都能賣出去,而且客戶不一定能買得著,有兜底,剛兌,大家都來搶。現在一個月才精選一個項目,而且要向客戶做大量事前事后的解釋工作,有很多客戶對這種變化不理解,表示難以接受。”一位第三方公司的合伙人彭先生對《中國經營報》記者說。

  “目前正在與相關部門核實被罰涉及項目的細節。”國通信托相關工作人員介紹。“被罰涉及哪些項目不清楚,據說其中一個拿承諾函的時間是在43號文發布之前,國通信托方面感覺有點冤。”據一位接近國通信托的人士介紹。

  政信類項目曾是各家信托公司的業務大頭,不過近年來政信類項目在信托公司整體業務中的比重呈下降趨勢。據中國信托業協會公布的最新數據,2017年三季度,政信類信托資產占比為5.67%,2016年同期為7.28%。

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